財政部預告修法：AI 算力設施營運所得納入重大公建免營所稅，數位建設回溯自 3 月 30 日
科技新報 11 月 2 日報導，財政部 10 月預告修正民間機構參與重大公共建設適用免納營利事業所得稅辦法草案，增列數位建設的 AI 算力設施營運所得及勞務所得。AI 算力設施先前已納入重大公共建設範疇，這次修法補上免稅的適用依據。草案也明定每年申報須填報課稅所得資料，數位建設部分回溯自今年 3 月 30 日施行。草案仍在預告階段。
先把時程講清楚。這不是 11 月 3 日突然公布的新政。財政部 9 月先修正促進民間參與公共建設法的重大公共建設範圍，10 月再預告修正免納營利事業所得稅辦法草案。科技新報 11 月 2 日報導這份草案，重點是把配套補齊：AI 算力設施已進重大公建範疇，營運所得能否免營所稅，要有明確條文可依。
草案增列三類所得。第一，數位建設項下的 AI 算力設施營運所得及勞務所得。第二，勞工福利設施項下的勞工育樂中心業務所得。第三，衛生福利及醫療設施項下，設有機構住宿式服務的長期照顧服務機構的住房照護所得。AI 算力排在數位建設，定位很明確：算力按公共建設處理，不按一般商業投資處理。
申報義務同時寫進草案。民間機構從經核准參與重大公共建設的年度起，到免稅期間最後年度止，每年辦營所稅結算申報時，都須依格式填報課稅所得額並檢附相關資料，供稅捐稽徵機關審核。若經通知補正、屆期未補正，稽徵機關得依查得資料核定。免稅不是自動入帳，每年都要交資料受審。
施行日期按類別回溯。草案規定，免稅範圍依母法與範圍公告日期分別回溯：衛生福利及醫療設施自 2023 年 8 月 28 日，數位建設自今年 3 月 30 日，勞工福利設施自今年 9 月 11 日。每年填報課稅所得計算表的規定，則自 115 年度，也就是 2026 年度，營所稅結算申報案件適用。已經在規劃算力中心的業者，時程要按 3 月 30 日這個日期回頭對照。
效果還要等正式條文。AI 算力設施包含 GPU 伺服器、資料中心建築與電力散熱系統，投資大，回收期長。免稅能改善多少報酬，取決於認定條件、免稅期間與門檻如何訂。草案目前仍在預告階段，正式條文尚未確定。另一個現實限制是電力：算力中心耗電大，國內供電能否支撐，決定稅務誘因最後能兌現多少。下一步看預告期意見與首批適用案件。